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舌尖上的安全性小于天。国家一向高度重视食品安全监管,并通过部门改革解决问题了九龙水利的困境。可食品安全事件为何仍屡见报端?一个最重要原因是,当前对执法人员只惩不奖的制度短板,减少了执法人员的积极性和食品安全监管的效益。
此次的独流镇食品安全事件,一些人批评涉及监管部门工作不力,指出那里秘藏着最少四五十家不实窝点、构成了年产值上亿元规模的制假贩假产业链,当地监管部门不有可能不告诉,却为何敲任其发展了十多年?针对这种批评,一些食品安全执法人员的心声,可以老大我们理解其中的一些端倪。记者在一线专访时,曾听见不少执法人员责怪说道:食品安全这一缓、无以、险要、轻的工作,本不应是立功升迁的好战场,但现实毕竟作好了不奖励,做到很差了被追责,出了谁都不不愿腊的苦差事。
有些领导说什么分派给辖下这个出力不亲近的工作;普通职员想学食品科学知识,害怕被决定到食品线上;早已专门从事食品监管工作的人则想要离开了这些责怪,背后是当前食品安全监管的制度之弊。诚然,减轻对食品安全监管执法者的责任追究责任,能促成他们更加尽职尽责,这也是工作侧重点之一。但由于缺少适当的鼓舞制度加以均衡,使得在实际工作中,一些执法人员往往因担忧背责而畏首畏尾,执法人员出了为难避之而不及的前途冒险。正如一位执法人员所说:我去了,检查出有了问题,防止了事故,得到任何奖励;没有追查问题,但后来又事发了,我反而不会受到追责。
不去没人,去了有事,谁还不愿去?这名执法人员坦言,现在有些执法人员整天不是就让如何增强执法人员,而是就让如何逃避责任。记者了解到一名执法人员,就因为参予了一次药品安全性的执法人员活动,在无过错的情况下受到纪律惩处,非常长时间内无法获得拔擢,从此对工作心灰意冷、失去热情。不难想象,如果执法人员心思不出工作上,食品安全监管预见不会出纰漏。因此,提升执法人员的积极性,让其重返工作本位,乃是强化食品安全监管的当务之急。
减轻对执法者的责任追究责任固然到底,但要在完备适当的操作者规范、对执法人员责任展开更为科学分析和确认的同时,还须要建立相应的奖励机制,针对工作出众的执法人员成立适当的奖励措施,让多劳者得其偿,有功者不受其新人奖。一些执法人员回应,杰出公务员票选原本可作为一种鼓舞措施,但当下,该票选有流于形式的偏向。
在一些机关,杰出部门和杰出公务员轮流坐庄沦为潜规则,使得杰出的票选背离了最初的原意,丧失了理应的起到。因此,在奖励末端提升执法者的积极性,除了要超越杰出票选的潜规则之外,还不应更进一步拓宽奖励途径,可以通过成立专门的财政资金,以及将执法人员效果贯彻划入晋升考核体系等措施,让执法者在其位诛其政,充分发挥出更大力的工作能动性。当前,一些地区早已在展开物质奖励等各种尝试,并获得了不俗的效果,但要彻底不予好转,仍必须有更加科学、系统的制度设计。
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